Selección Semanal 25 de julio – PACTO HISTORICO: Los líderes europeos logran un pacto histórico contra la crisis del coronavirus

• La cumbre acaba de madrugada con un acuerdo para el fondo de recuperación de 750.000 millones

Los jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Europea (UE) llegaron este martes de madrugada a un acuerdo para poner en marcha un billonario plan de recuperación económica tras la pandemia de coronavirus, después de cuatro días de maratoniana negociación.

Pasadas las 5.30 lo ha anunciado Charles Michel, presidente del Consejo Europeo: «¡Acuerdo!» escribía Twitter. Un acuerdo histórico, en muchos sentidos. Por la situación extrema gravedad, por la cantidad de fondos destinado y por la duración de la cumbre, cuatro días y sus correspondientes noches. La última propuesta planteada el lunes por la tarde ha recibido luz verde de los 27 socios. «Adoptadas las conclusiones», tuiteó otro de los participantes en la cumbre. «Día histórico para Europa», dijo el presidente francés, Emmanuel Macron. 

El acuerdo ha requerido la aprobación unánime de los 27 estados miembros y representa una victoria para la canciller alemana, Angela Merkel, y el presidente francés, Emmanuel Macron, quienes redactaron un esbozo de la propuesta en mayo. España e Italia también están entre los vencedores al ser los mayores receptores de fondos.

«Este acuerdo envía una señal concreta de que Europa es una fuerza de acción», dijo Charles Michel, presidente del consejo de líderes de la UE, en una conferencia de prensa posterior. «Creo que este acuerdo será visto como un momento crucial en el viaje de Europa».

El fondo de emergencia otorgará 390.000 millones de euros de subvenciones o transferencias y 360.000 millones de euros de préstamos a bajo interés. En total, se mantienen por tanto los 750.000 millones, pero las ayudas directas se rebajan en 110.000 millones respecto a la propuesta original, hasta los 390.000 millones, y los créditos ascienden en la misma proporción hasta los 360.000 millones, según la última propuesta planteada en la tarde del lunes por Charles Michel, presidente del Consejo Europeo.

Casi un tercio de los fondos están destinados a luchar contra el cambio climático y, junto con el próximo presupuesto de siete billones de euros del bloque, constituirán el mayor paquete de estímulo verde de la historia. Todos los gastos deben ser consistentes con el objetivo del Acuerdo de París de reducir los gases de efecto invernadero.

Los fondos de emergencia no solo liberarán un apoyo financiero vital para las economías del sur de Europa más afectadas por el virus, entre ellas España, sino que servirán como validación de que el bloque puede ofrecer una solidaridad significativa a los miembros que lo necesitan. Con más de 100.000 europeos muertos por el virus y una economía por reconstruir, los inversores estaban buscando una muestra de unidad.

Italia, el epicentro europeo original de la pandemia, probablemente será el mayor beneficiario del plan y espera recibir unos 82.000 millones de euros en subvenciones y unos 127.000 millones de euros en préstamos, según las estimaciones iniciales, dijo un alto funcionario italiano. España recibirá 140.000 millones, de los que 72.700 serán ayudas directas y el resto, créditos. 

«Vamos a movilizar 750.000 millones en seis años, el 60% del PIB español, para la gran modernización de Europa», aseguró Pedro Sánchez poco después en una conferencia de prensa desde Bruselas.

El acuerdo no fue fácil. Las conversaciones estuvieron a punto de romperse en varios puntos de la cumbre, ya que los intereses nacionales en conflicto sugerían que el consenso podría estar fuera de alcance. «Necesitábamos unanimidad por eso ha sido difícil», reconocía Charles Michel. A pesar de los momentos de «adrenalina» cuando parecía que la UE fracasaría de nuevo en su respuesta conjunta, había que buscar la «calma necesaria, la tranquilidad, la moderación» para finalmente llegar al acuerdo.

Si bien todos los gobiernos acordaron que las contracciones económicas de hasta el 10% en algunos países exigían medidas extraordinarias, discutieron durante horas sobre el monto final de las subvenciones, así como sobre cómo podrían analizarse los desembolsos futuros.

Al final, la estrategia se redujo en gran medida a ofrecer suficientes edulcorantes al llamado grupo de los países frugales, compuesto por Austria, Dinamarca, Holanda y Suecia, que presionaron por un paquete más pequeño. Para incorporarlos al acuerdo, Merkel, Macron y los líderes del sur de Europa acordaron reducir la dotación de donaciones, subvenciones o transferencias desde los 500.000 millones de euros iniciales.

El acuerdo refuerza además el control sobre la concesión de ayudas directas para contentar a Holanda, que reclamaba que los países pudiesen vetar los planes de reformas e inversiones de sus socios, mientras que la Comisión Europea planteaba que se pronunciasen solo a nivel técnico.

También ha resultado crucial que el compromiso final también incluya reembolsos en efectivo para estas naciones del presupuesto regular de la UE, reduciendo sus contribuciones netas anuales. Dinamarca, Alemania, Holanda, Austria y Suecia obtendrán más de 50.000 millones de euros en descuentos durante siete años.

Las disposiciones para combatir el deslizamiento de los estándares democráticos en Europa del Este se debilitaron en el último minuto para que el acuerdo fuera aprobado.

La UE tardó en coordinar su respuesta inicial a la pandemia. La Unión, debilitada por la salida de Gran Bretaña del bloque, necesitaba el acuerdo sobre ayuda económica no solo por la situación extrema de las economías tras el paso del virus, especialmente las de España e Italia, las más golpeadas sino, además, para demostrar públicamente que puede hacer frente a una crisis y dar una respuesta unida.

Fuente: Cinco Días, 21 de Julio 2020

Comentario NP: Por fin se ha llegado a acuerdo por los 750.000 M euros. Ahora quedan por desarrollar y concretar los momentos de entrega y el sistema de control de los mismos. Esperemos que ambos sean oportunos y acertados.

La Vanguardía: 

LA UE APRUEBA EL GRAN PACTO PARA LA RECUPERACIÓN

A trancas y barrancas, con tensiones y altibajos y después de cinco días de negociaciones, la Unión Europea ha conseguido aprobar el gran pacto para afrontar la crisis provocada por la pandemia. Un paquete financiero que suma 750.000 millones del plan de recuperación más 1,074 billones para los presupuestos de los próximos siete años. Medidas sin precedentes, como que la Comisión Europea se endeude masivamente en los mercados, para una crisis sin precedentes que, si bien castiga a todos, penaliza más a los países del sur como España e Italia.

Eran las 5 horas i 28 minutos de la mañana cuando los jefes de gobierno estallaron en un aplauso en su sala de reuniones del edificio Europa de Bruselas. Acababan de aprobar el gran pacto. “Día histórico para Europa”, escribió Emmanuel Macron en su cuenta de Twitter. “¡Lo conseguimos!, el buen acuerdo en el momento adecuado”, dijo el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, para añadir que “la magia europea funciona”.

También el presidente español, Pedro Sánchez, destacó que es “un gran acuerdo para España y un gran acuerdo para Europa, no le quepa duda de que hoy se ha escrito una de las páginas más brillantes de la historia de la UE”. “Europa ha demostrado en esta situación ser capaz de actuar”, añadió la canciller Angela Merkel.

Satisfacción general después de una maratón negociadora que en algún momento estuvo a punto de irse al traste. Lo que se consiguió es un plan que tiene como punto esencial e innovador 390.000 millones de euros en transferencias, ayudas directas que no hay que devolver, que forman el núcleo central de esta iniciativa, porque son los que permitirán a países como España, fuertemente endeudados, poder reactivar su economía. A estas transferencias se les unen 360.000 millones más en forma de créditos, con los que se cuadra el paquete de 750.000, aunque con un reparto distinto del que se planteó inicialmente.

Como país gravemente afectado por esta crisis, España es uno de los grandes beneficiarios. Recibirá 140.000 millones de estas ayudas europeas, de los cuales 72.700 millones en transferencias. Según los cálculos que maneja Moncloa, a pesar del recorte del 22% que ha sufrido el volumen global de transferencias, la parte que le corresponde a España queda prácticamente intacta.
Ayudas con condiciones

Son ayudas que llegan con condiciones, con supervisión para asegurar que se dediquen a reformas que transformen la economía. La presión persistente de Holanda no ha conseguido establecer un derecho de veto, pero sí mecanismos de intervención. Los planes que cada país presentará para conseguir estas ayudas serán aprobados por mayoría cualificada, pero al procedimiento se le añade un sistema de emergencia, la posibilidad de elevar el caso al nivel político, a los jefes de gobierno. “Si excepcionalmente uno o más estados miembros consideran que hay desviaciones graves del cumplimiento satisfactorio de los plazos y los objetivos, puede requerir al presidente del Consejo Europeo que se trate el tema en el próximo Consejo Europeo”, dice el texto aprobado. Mientras dure esta consulta los fondos quedarán paralizados y para que esa situación no se prolongue demasiado, se fija un límite máximo de tres meses para todo el proceso.

Pedro Sánchez acepta como lógica esta condicionalidad. “Entiendo que en este nuevo instrumento haya países que digan que, si se van a endeudar, quieran que se gaste en los planes para que fue creado este fondo”, ha dicho el presidente insistiendo en que su única objeción es que se respetara el equilibrio institucional y no se degradará la posición de la Comisión Europea. También afirma que no le preocupan estas condiciones porque “España ya tiene alineada su agenda con la agenda de la Comisión Europea”.

El paquete aprobado incluye también condicionalidad respecto al estado de derecho. Un país que viole estas normas puede verse congelado los fondos que recibe de la UE si lo deciden una mayoría calificada de los 27. El gran debate de la cumbre ha sido sin duda el plan de recuperación, pero también se arrastraba la división sobre la oportunidad de establecer esta relación entre los presupuestos y el estado de derecho, algo a lo que oponían Hungría y Polonia. Al final, han aceptado a cambio de un redactado más suave y de que se necesitará una mayoría calificada para adoptar una decisión en este terreno, con lo que dejan abierta las opciones de buscar minorías de bloqueo.

Los denominados frugales también consiguen sus recompensas. Además de recortar el total de las transferencias y de fijar más condiciones para el uso de las ayudas, reciben compensaciones, vía un aumento de los retornos que recibirán de los presupuestos de la UE. Estos cheques sumarán más de 50.000 millones que se repartirán entre Alemania, que se lleva la parte del león, seguida por los cuatro frugales Holanda, Suecia, Austria, y Dinamarca en el período entre 2021-2027.

Fuente: Jaume Masdeu, La Vanguardia, 21 de Julio