Selección Semanal 31 de Octubre – PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO PARA 2021:

Las claves de los Presupuestos de 2021

• Las cuentas depositadas en el Congreso incluyen récord de recaudación y gasto gracias a los fondos europeos

El proyecto de Presupuestos para 2021, aprobado el martes por el Consejo de Ministros, llegó este miércoles al Congreso de los Diputados. Las cuentas contienen un aumento récord del gasto para empujar la recuperación de la crisis de la pandemia, con un desembolso público total de 383.542 millones de euros, un 33% por encima de 2020. De ellos, 239.765 serán de gasto social, según desgranó el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez. Las pensiones, con más de 163.000 millones, y el desempleo, con 25.000, se llevan más del 50% del presupuesto, que incluye inversiones récord y que cuenta con 27.000 millones del fondo europeo de recuperación de la pandemia (NextGenEU). 

Por el lado de los ingresos, el Gobierno también anticipa máximos, por encima de 222.000 millones, aunque quizá con demasiado optimismo, merced a subidas del IRPF para rentas muy altas y a nuevas figuras como la tasa Google o la tasa Tobin, subidas de sociedades o patrimonio, así como algunas medidas de fiscalidad verde (impuesto al plástico y sobre los residuos o una posible reducción de la bonificación al diésel, pendiente de negociación).

Récord de ingresos. El proyecto de Presupuestos pretende ser el más expansivo de la historia y cuenta con una previsión de ingresos no financieros de 22.107 millones, basada en las nuevas medidas fiscales y la mejor marcha de la economía prevista para el año que viene. Sería la mayor cosecha de impuestos de la historia por delante de la recaudación de 2019, de 213.625 millones.

Subidas de impuestos a los ricos. En el capítulo de los ingresos, las cuentas incluyen tímidas subidas del IRPF a unos pocos contribuyentes de rentas altas. Se trata de un alza del IRPF de dos puntos a los que tengan rentas del trabajo por encima de 300.000 euros, lo que afectará a 16.740 contribuyentes, un 0,08% del total de los declarantes. Además, se contempla un incremento de tres puntos para las rentas de capital de más de 200.000 euros, lo que afectaría a otros cerca de 16.000 contribuyentes. Son subidas menos gravosas que las previstas en el acuerdo de Gobierno entre PSOE y Unidas Podemos, adaptado a los tiempos de pandemia.

¿Subida del impuesto al diésel? El proyecto de Presupuestos incluye un tipo estatal general del gasóleo de 34,5 céntimos por litro ―frente a los 30,7 actuales― de modo que se reduzca la bonificación de la que goza este combustible hasta los 3,8 céntimos por litro, acercando así su fiscalidad a la de la gasolina. Se espera recaudar unos 500 millones por ese cambio., que no afecta al gasóleo de uso profesional y al bonificado. Pero la medida no gusta a algunos socios de Gobierno, como el PNV. Ciudadanos tampoco ve la medida con buenos ojos y asegura haber arrancado al Gobierno el compromiso de no llevarla a cabo a cambio de sentarse a la mesa a negociar su apoyo a las cuentas y no presentar una enmienda a la totalidad.

Las pensiones, la mayor partida. A medida que la población envejece, la factura de las pensiones crece. En 2021, estará por encima de los 163.000 millones de euros por primera vez, contando las prestaciones de la Seguridad Social, 143.046 millones, un 3% más; las de las clases pasivas (pensiones de jubilación de funcionarios públicos, pensiones de viudedad, orfandad y en favor de los padres), 16.979 millones y las llamadas no contributivas, 2.573,04 millones. Ya se incluye una subida del 0,9% para las pensiones contributivas y del 1,8% de las no contributivas.

Inversiones récord gracias al maná europeo. Los Presupuestos contemplan 10.172 millones de euros en inversiones reales del Estado, la mayor cifra en 10 años, pero además, a esta cifra se añaden los 29.168 millones de las transferencias de capital, el dinero que la Administración central y sus organismos transfieren a otras entidades para que acometan inversiones. Esta cifra casi duplica a la más alta antes registrada, los 15.123 millones de 2010. De esos 29.168 millones, 19.325 provendrán del fondo de recuperación de la UE, que también aporta 1.884 de los 10.172 de inversiones reales.

Subidas del sueldo de los funcionarios. Las cuentas contemplan una subida del 0,9% para los cerca de tres millones de trabajadores públicos de la Administración Central, la Seguridad Social y los distintos organismos autónomos. Así, aseguran mantener el poder adquisitivo, pues la cifra es fija según el dato de inflación que prevé para el cierre del año el Ministerio de Economía. En total, la cifra incluida en los presupuestos para gastos de personal se sitúa en 25.018 millones, un 4,5% más que en 2020.

Gran impulso a las políticas de igualdad. El departamento que dirige Irene Montero contará con 451 millones de euros, un 151% más, el segundo mayor incremento de todos los ministerios, por detrás del de Trabajo. La mayor parte de los fondos se destinarán a programas de conciliación y a la lucha contra las distintas formas de violencia machista. En 2021, se equiparan por primera vez se los permisos de maternidad y paternidad, que serán de 16 semanas. Eso supone 300 millones de euros de la partida de Igualdad.

Subida de sueldo del Gobierno. Las cuentas para 2021 incluyen una subida del sueldo de los miembros del Gobierno del 0,9%, la misma que la subida pactada para el conjunto de los funcionarios públicos para 2021. Sánchez cobrará 85.608,72 euros, los vicepresidentes 80.463,96 euros y los ministros 75.531,84 euros. Además, la Casa del Rey recibirá cerca de 8,5 millones de euros, una subida del 6,5% respecto a las cuentas vigentes desde 2018. Esa es la partida global, que Felipe VI podrá distribuir libremente para los distintos gastos. Esta es la primera vez en la que no se recoge ninguna asignación al rey emérito Juan Carlos I.

Más fondos para la cultura. Algo de alivio y esperanza para el mundo de la cultura, profundamente afectado por la pandemia. Las cuentas de 2021 incluyen unos 948 millones de euros, un 3,7% más respecto al año pasado, y además, incorporan 200 millones procedentes de los fondos europeos para llevar la dotación hasta 1.148 millones, lo que supone un aumento del 25,6% respecto a las cuentas de 2020 (en realidad, la prórroga de las de 2018 correspondiente al año pasado). De ellos, 211 millones están dedicados al deporte.

Fuente: El País, 28 de Octubre

PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO

Comentario de José María Rotellar, en Expansión: Unos presupuestos dañinos para la Economía.

España no puede permitirse unos presupuestos que sólo ahondarán en la desolación económica que hemos empezado a vivir. Sólo hay una receta posible, con reformas estructurales de calado, un ajuste del gasto y el mantenimiento -y cuando se pueda la reducción- de los impuestos.

Lo que hay que hacer con Patrimonio no es homogeneizar, sino eliminarlo.

Resultan irreales las cifras del cuadro macro. La recuperación al 9,8% en 2021 es ciencia ficción.

PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO: 

Editorial Expansión: El altísimo coste del populismo

No son los Presupuestos que necesita España por muchas razones. 

Porque nacen desfasados, en primer lugar. La previsión macroeconómica en la que se basan no contempla el impacto devastador de la pandemia en la recaudación –especialmente de la segunda ola, que quiebra la recuperación–, lo que arruina la expectativa de ingresos que el Gobierno pretende colar a Bruselas. 

No son unas cuentas realistas, y no las volverá más progresistas el número de veces que se repita ese mantra en una comparecencia a dos –Sánchez e Iglesias– diseñada para contraprogramar el pésimo dato de paro, que suma 355.000 desempleados más en el tercer trimestre.

El futuro económico de España es rehén de una coalición inoperante. Que ha tardado semanas en ponerse de acuerdo consigo misma –las discrepancias entre PSOE y Podemos hasta la víspera llevaron a Iglesias a amenazar con votar en contra– y ahora necesita el apoyo del resto de fuerzas y de Europa. Puesto que el ajuste exigido por la situación pandémica no aparece por ningún lado y en cambio se anuncian hasta 25 subidas de gasto, parece obvio ya que Sánchez desprecia la línea más moderada que ofrecía Cs y opta por los socios más radicales del arco parlamentario, a los que terminará de convencerles con todas las cesiones a la carta que sean necesarias. Más difícil será persuadir a Bruselas, de quien dependen los fondos de recuperación y transformación, la mitad de ellos sujetos a condiciones.

El problema de este Gobierno es que arrastra el pecado original del insomnio de Sánchez. Atado por los 35 escaños de Podemos, el presidente ha tenido que conceder al vicepresidente no solo el foco de la presentación sino el compromiso de topar el precio del alquiler, medida demagógica cuyos efectos contraproducentes sobre el mercado han sido suficientemente testados, además de subidas de impuestos en todos los frentes. 

Elevación de impuestos: IRPF y Patrimonio

Los cambios en el IRPF, a los que los ministros socialistas se oponían, perjudicarán también a las clases medias. Iglesias –que se permitió atacar veladamente a Escrivá por los problemas del ingreso mínimo– se arrogó también la subida en Patrimonio, la limitación de las exenciones en Sociedades, el establecimiento de una tributación mínima del 15% para sociedades de inversión inmobiliaria y la reducción de las desgravaciones para los planes de pensiones. Todo esto además del incremento del IVA a las bebidas azucaradas, la figura sobre los envases de plástico o la denominada fiscalidad medioambiental: el impuesto al diésel afectará a millones de conductores.

El efecto destructivo sobre el crecimiento y el empleo

España será así el único país de Europa que adoptará una política general de alza impositiva en medio de la crisis. El manido reclamo de que se restringe la presión fiscal a los ricos no se sostiene: el efecto destructivo sobre el crecimiento y el empleo lo sentirá la mayoría de los ciudadanos, pero el Gobierno parece centrado en proteger al funcionariado con una subida salarial que apesta a electoralismo. De nada sirve prometer un 10% más de inversión social en sanidad o dependencia si la actividad privada que debe pagarlo se desploma y si los acreedores comienzan a advertir un nivel de endeudamiento insostenible. Pero este es el altísimo coste del populismo cuando se le da el poder.

Fuente: Editorial de Expansión, 28 de Octubre